出台《市历史建筑修缮和装饰装修管理办法》

文章来源：新浪乐居资讯分类：政策 2018.12.06

自2011年成都市启动历史建筑保护工作以来，至今全市已公布11批共118处历史建筑。当前，成都正加快建设世界文化名城，历史建筑的保护，对于城市历史的挖掘和文化的发扬，越来越起到重要作用。那么，成都的历史建筑经过认定和公布后，后续将如何修缮和装饰装修呢？

记者从成都市房管局获悉，为进一步加强对我市历史建筑修缮和装饰装修工程的管理，《成都市历史建筑修缮和装饰装修管理办办办》共23条，明确了历史建筑修缮和装饰装修的基本原则、技术要求，以及对实施单位的准入要求，并规定了不同类别工程的实施流程和有关资料等。

据市房管局负责人表示，历史建筑保护是一个从普查认定、保护管理到修缮利用的系统工程，而修缮和装饰装修就是其中的一个重要环节。引导和规范历史建筑修缮和装饰装修活动，对于全面做好历史建筑的风貌保护、安全使用和后续利用至关重要。

历史建筑修缮不得影响建筑安全和历史风貌

鼓励研究和应用修缮新材料和新技术

《办》提出，历史建筑修缮和装饰装修应当遵循安全性、真实性、合性、及时性原则，不得影响建筑安全和历史风貌。

在修缮要求方面，历史建筑修缮和装饰装修应当符合国家、省、市技术规范要求，遵守保护与利用导则、保护图则以及律规，采用真实、完整、可识别和可持续的修缮方和技术措施。《办》提出，鼓励研究和应用修缮新材料和新技术，提高历史建筑修缮效果和历史建筑在节能、环保等方面的物理性能。

此外，《办》还对历史建筑修缮和装饰装修活动中的禁止行为进行了明确。禁止变动建筑主体承重结构、开挖地下空间；禁止违搭建建（构）筑物；禁止在历史建筑上设置户外广告；禁止违反保护图则要求和规范标准，在历史建筑上设置招牌、景观照明、空调外机、遮雨（阳）蓬等外部设施；禁止擅自在建筑外墙增设、拆改门窗或者改变外墙材料、色彩、外部造型、风格；以及禁止危害建筑安全和景观的行为。

在消防安全方面，修缮和装饰装修中涉及消防设施、消防通道的，应按照有关的消防技术标准和规范设置。确因保护需要，无按照现行标准和规范设置的，由消防部门会同同级城乡规划、建设、房管部门根据历史建筑的区位、环境、使用现状等实际情况，按照一建筑一策原则，制定相应的防火安全保障方案。

界定责任主体

创设修缮和装饰装修代理措施

历史建筑产权关系复杂，既有直管公房、单位产，也有集体产、混合产，明确修缮和装饰装修的责任主体是确保工作顺利推进的前提。《办》规定：历史建筑的修缮和装饰装修工程由保护责任人作为责任主体。保护责任人包括所有权人、实际使用人或代管人。

对于多人共有的历史建筑，《办》建立了修缮和装饰装修代理人制度，经全体所有权人与受托人协商一致，可以依委托镇（乡）、街道办事处、居（村）委会等作为历史建筑修缮和装饰装修工程的代理人。

《办》对保护责任人所承担的责任义务作了明确，规定其承担历史建筑安全使用、维护修缮的保护责任，历史建筑面临损毁危险的，保护责任人及时向所在地区（市）县房产主管部门报告。

明确流程

先进行方案设计和申报，经审查后方可进行施工

《办》根据工程性质和内容，将历史建筑修缮和装饰装修工程分为日常养护、应急维修、局部修缮、全面修缮、装饰装修、迁移保护6类。目的是使各项管理措施更具有针对性和可操作性。

《办》还提出，历史建筑的装饰装修工程应当进行方案设计和申报，经审查后方可进行施工，并需按规定进行竣工验收。

历史建筑的修缮工程的办理流程依次为：列入年度计划、设计修缮方案、修缮方案申报、修缮方案审查、项目施工、竣工验收。应急维修工程确因情况紧急需要即刻实施的，可在实施的同时补报。

历史建筑修缮和装饰装修工程需要制定方案的，保护责任人或委托代理人应当按要求向所在地区（市）县房产主管部门进行方案申报。